党中央、国务院高度重视绿色农业循环经济发展，党的二十大提出要建设农业强国，农业绿色循环是建设农业强国实现高质量发展的重要支撑，同时是实现农业双减双增的重要手段，农业高质量发展进程势必对绿色种养循环形成“刚需”拉动。中央层面，《国务院关于加快建立健全绿色低碳循环发展经济体系的指导意见》（国发〔2021〕4号）提出发展生态循环农业，提高畜禽粪污资源化利用水平；《国家发展改革委关于印发“十四五”循环经济发展规划的通知》（发改环资〔2021〕969号）要求深化农业循环经济发展，建立循环型农业生产方式，明确了农业领域“十四五”循环经济发展的主要任务。广东省也出台《广东省循环经济发展实施方案（2022-2025年）》提出了着力建设资源循环型产业体系，深化农业循环经济发展，建立健全绿色低碳循环发展经济体系。

国家、广东省循环农业支持政策

广东作为中国第一经济大省、第一制造业大省经济实力享誉海内外，同时还是一个妥妥的农业大省。据国家统计局数据显示，2023上半年，广东农林牧渔业生产总值位列全国第三，增速达到4.6%，超过全国平均水平。在丘陵遍布的粤东西北地区发展规模化现代农业并不占优势，部分地区的农业发展方式仍然较为传统，各市亟须引导传统依赖农业资源消耗的线性增长经济体系转变为依靠生态型农业资源循环来发展的经济体系上来。

（1）发展循环农业是实施实现农业可持续发展战略的重要途径。循环农业是运用可持续发展思想和循环经济理论与生态工程学的方法，在保护农业生态环境和充分利用高新技术的基础上，调整和优化农业生态系统内部结构及产业结构，提高农业系统物质能量的多级循环利用，严格控制外部有害物质的投入和农业废弃物的产生，最大限度地减轻环境污染，使农业生产经济活动真正纳入农业生态系统循环中，实现生态的良性循环与农业的可持续发展。

（2）发展循环农业是夯实广东绿色经济发展的需要。农业生产废弃物也是物质和能量的载体，可以作为肥料、饲料、燃料以及其他工业化利用的重要原料。依托粤西北地区农业大市、生态大市、资源大市的自然资源优势，科学发展循环农业，利用资源富集、山地气候、生态环境等条件，发展清洁能源、生态农业、生态旅游等绿色经济业态，打造生态循环农业产业集群，构建以产业生态化、生态产业化为主体的绿色经济体系。

（3）发展循环农业可提高广东农业竞争力水平。发展循环农业，最关键在于要依据周边环境承载力和农业生产废弃物消纳范围，科学布设养殖、种植基地，合理配套无害化处理和利用设施，加快搭建“粮经饲”统筹、“种养加”一体、农牧渔结合的现代循环农业构架。可依托南药、茶叶、丝苗米、荔枝、肉牛、生猪等特色农产品种养殖优势，加快畜禽粪污资源化有效利用，彻底打通种养循环堵点，促进粪肥还田利用，减少化肥施用和节本增效，改善土壤结构，提高农产品品质，推动农业绿色高质量发展，开启循环农业新模式。

（4）发展循环农业是广东有效治理农业生态环境的需要。近年来，粗放式的农业生产方式，给广东乡村地区带来了环保的巨大压力。科学的发展循环农业，调优种养比重，改善农业环境和资源利用方式，促进养殖废弃物转化为优质有机肥、燃料或其他可供利用的原料，真正做到“变废为宝、变害为利”，达到减少农业面源污染、改善农村人居环境、推进乡村振兴等多重功效。

按照“延伸产业链条、优化产业布局、加强三产融合”的发展思路，以畜禽养殖、特色种植、加工为主导，搭建以畜禽养殖为核心、“粮经饲”统筹、“种养加”一体的现代循环农业构架，打通循环产业链条堵点。

（1）循环农业全产业链构建

直接产业链即围绕生态循环农业形成的上下游产业和业态。间接产业链即围绕直接产业链平行形成的第二、第三产业。同时，以循环农业技术为出发点，发展农产品加工业、文化旅游业、相关技术研发、电商产业以及多业态复合型产业等。

（2）直接产业链生产模式

在原有种养殖资源的基础上，以农牧结合、农林结合、生态循环发展为导向调整优化农业种植养殖结构，延长种养环节，增加单位面积土地的产值。以循环农业理念为指导，以循环农业技术为立足点，推进单位面积产值提升，延伸产业链。结合各市现有特色种养殖产业，可采取循环生产模式：

①畜禽养殖→粪便→有机肥→有机果蔬、南药模式。

②南药→鸡鸭→果树→生物质能模式。

③畜禽养殖→粪便→生物质能模式。

④种桑→养蚕→制菌→有机肥→种桑模式。

⑤渔光互补、稻鱼养殖、稻虾共生、藕虾套养、林下南药套种等模式。

 

（3)间接产业链发展模式

以延伸生态农业产业链为立足点、以全系统化为支撑点的绿色循环农业实现了农药化肥的减少甚至零施用，守住了绿水青山，增加了农民收入，产业更趋完备，在一定的用地面积内实现了经济效益的增长，为生物质能等其他产业的引进、落地与发展预留空间。围绕可采取三产融合循环一体化发展模式：

①“种养加”农工贸一体化发展模式

②“种养文旅”休闲农业模式。

③“种养+科研基地”产学研联合模式

④“种养+互联网”智慧农业模式。

⑤“种养+多业态复合型”模式。

各地区要因地制宜，根据地区域特性，发挥资源优势，加强农业循环经济研究，规划先行，引导发展，促进农业可持续发展。