根据《公共机构节能条例》《公共机构能源审计管理暂行办法》《广东省能源局关于做好全省公共机构“十四五”期间能源审计工作的通知》要求，公共机构应该按照规定进行能源审计年消费500吨标准煤以上或年电力消耗200万千瓦时以上等情况的公共机构或集中办公区每 5年应开展一次能源审计，并纳入政府购买服务范围。

目前，我国的能源审计工作已相对成熟，针对能源审计所需要的法律法规、规范标准也相对完善，并且已经形成了不同行业的能源审计实施导则如专门针对企业的《企业能源审计技术通则》和专门针对公共机构的《公共机构能源审计技术导则》。法律法规方面《中华人民共和国节约能源法》对能源审计工作作出了明确的规定，要求公共机构应做能源审计，重点用能单位可根据政府的要求或自愿做能源审计和节能规划。其他辅助参考的标准规范有《公共机构能源资源计量器具配备和管理要求》《综合能耗计算通则》《能源管理体系要求》《用能设备能量平衡通则》等系列文件，涵盖范围涉及国家整体节约能源要求，并细分到具体用能设备管理要求，规范体系进一步得到完善。根据我院开展业务的重点方向以下就公共机构能源审计主要指导文件《公共机构能源审计技术导则》及主要参照文件《公共机构能源资源计量器具配备和管理要求》《综合能耗计算通则》做重点分析。

《公共机构能源审计技术导则》是目前针对公共机构能源审计唯一一本较完善的国家指导规范。该导则对能源审计工作边界、关键术语、程序、方法和基本要求等内容作了明确规定。并对能源审计工作给出了明确的指导流程：公共机构能源审计的一般程序可划分为制定方案、收集数据、初步分析、现场工作、分析评价、形成报告。