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【行业资讯】哪些项目能得到国债资金支持?权威回应

发布于:2023-10-26

10月25日,国新办举行增加发行国债,支持灾后恢复重建和提升防灾减灾救灾能力国务院政策例行吹风会。财政部副部长朱忠明、国家发展改革委副秘书长张世昕、国家发展改革委固定资产投资司司长罗国三出席。

凤凰卫视记者:本次增发的国债资金全部按照项目管理,请问此次增发国债对项目主要有哪些要求?哪些项目是能够得到资金支持的?

国家发展改革委固定资产投资司司长 罗国三:增发国债具体到项目要求,主要有这么几方面的考虑:


一是符合规划或实施方案。此次国债优先支持“十四五”规划,国务院以及国务院有关部门批复的重点专项规划和区域规划,以及地方重点规划中明确的项目,确保项目建设符合实际需求,避免超标准建设、重复建设等问题。在做好规划编制和落实的同时,还要压实有关部门责任,细化工作要求。


二是满足投向领域要求。项目主要建设内容应符合此次国债资金支持范围,精准聚焦灾后恢复重建和提升防灾减灾救灾能力。优先支持建设需求迫切、投资效果明显的项目,坚决避免安排一般竞争性产业项目、楼堂馆所、形象工程和政绩工程等,把国债资金用在刀刃上。


三是前期工作比较成熟。对于在建项目,要求各项手续完备。对于新开工项目,要求前期研究论证比较充分、具备扎实的前期工作基础,能够尽快开工建设,特别是一些急需项目能够在明年汛期前建成投用。对于部分前期工作较为复杂的重大项目,原则上也不得晚于明年6月底开工建设。


这里特别需要强调的是,此次国债主要安排灾后重建和防灾减灾救灾项目,更要高度重视前期工作质量,在开工前对地质条件、生态风险、工程难度、建设方案、群众需要等研究到位,避免仓促上马,导致建设实施中遇到重大困难问题,造成资金无法使用、严重影响工期,甚至影响经济社会效益等问题的出现。


四是资金需求与建设进度相匹配。项目的国债资金需求要根据国债资金支持标准,结合项目建设进度合理提出,确保资金拨付到位后能够尽快投入使用,保障项目顺利推进。


下一步,我委、财政部将会同有关部门,抓紧将国债资金落实到符合投向、条件成熟、质量较高的项目,加快推动国债项目建设实施,充分发挥国债资金使用效益。


澎湃新闻记者:防洪减灾工程是本次增发国债资金使用的重点领域,请问在投向安排上有哪些考虑?

罗国三:习近平总书记高度重视防洪减灾工作,要求始终把人民生命财产安全放在第一位,以“时时放心不下”的责任感,慎终如始做好防汛抗洪救灾各项工作,加快完善流域特别是北方地区主要江河流域防洪工程体系。党的十八大以来,国家组织实施了长江干流崩岸治理、黄河下游标准化堤防、淮河入海水道等重大工程,在防御洪涝灾害中发挥了重要作用。本次增发国债把防洪减灾工程作为重中之重,推动进一步整体提升洪涝灾害的防御能力。


一是以海河、松花江流域等北方地区为重点,系统推进骨干防洪治理。包括大江大河大湖干流防洪工程、大中型水库工程、蓄滞洪区工程等,这也就是我们通常所说的防洪工程“三大件”,其中堤防是先手牌,水库是王牌,蓄滞洪区是底牌。我们将按照流域防洪规划布局,系统实施骨干工程建设,有效提升水库调洪削峰能力,推进重点堤防达到防洪标准,保障蓄滞洪区在遭遇超标准洪水时顺利安全启用。


二是同步推进其他重点防洪工程,系统提升防洪能力。在加快推进骨干防洪工程基础上,我们将统筹处理好上下游、干支流、左右岸关系,加强中小河流和山洪灾害治理、水文基础设施、病险水库水闸除险加固、海堤工程、重点区域排涝能力等工程建设,实现防洪排涝兼顾、大中小型工程衔接、工程措施与非工程措施协同,形成系统完备的工程体系。


三是加强灌区建设改造和重点水土流失治理,提高粮食生产和旱灾应对能力。我们将加快推进灌区续建配套与现代化改造,提高灌溉保证率和灌溉水利用效率,恢复和改善灌溉面积,并在水土资源具备地区新建一批灌区工程。同时,实施东北黑土区侵蚀沟治理,切实保护好、利用好黑土地这个“耕地中的大熊猫”。

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