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【案例分享】某县人民医院配套工程项目可行性研究报告

发布于:2026-10-27

一、项目概况
项目名称:某县人民医院配套工程项目可行性研究报告

项目建设内容及规模
1、改造扩建综合楼,在原有三层的基础上扩建四层,总层数达到七层,总建筑面积八千多m2。其中:改造原有三层(建筑面积:二千多 m2),主要布置120急救中心(急救室)、输液室、ICU(重症监护病房);扩建四层(建筑面积:五千多 m2),主要布置血液透析、体检中心、仓库(中药仓、西药仓、物资仓)、办公室。
2、新建污水处理站,建筑面积二百多 m2。
3、将①号楼地下一层商铺改造为洗衣房和供应室,建筑面积九百多m2。
4、将②号楼地下一层商铺改造为维修房和食堂,建筑面积为三百多m2。

投资估算
项目总投资二千多万元。项目建成后,主要为社会提供公共卫生服务,项目年均收入三千多万元,年均支出二千多万元,年均结余几百万元。

二、项目背景
项目提出背景
县人民医院(以下简称:医院)始建于1949年10月,前身是县人民政府卫生院,1956年正式更名为县人民医院,是县唯一一所集临床、教学、科研、预防为一体的二级甲等综合医院。目前,医院占地面积16315m2,业务用房(基本用房和辅助用房)面积19000 m2,定编床位350张,实际床位300张,年门(急)诊人数28万人次、年住院人数8000多人次、年手术例数3000多台次、病床使用率87%。
医院科室齐全,专业特色突出,下设手术室、急诊科、门诊部和8个病区,分别为外科一区(泌尿外科、五官科、胸外科)、外科二区(骨科)、外科三区(颅脑外科、烧伤科)、外科四区(妇科、腹外科、腹腔镜科)、产科、儿科(新生儿与小儿内科)、内一科(综合内科、传染科)、内二科(心脑血管、神经)。此外医院还设有药剂科、医学检验科、病理科、放射科、CT室、B超室、心脑电图室、胃肠镜室等八个辅助科室。
医院技术力量雄厚,拥有一批医德高尚、技术精湛的医护人员,已形成结构合理的专业梯队。医院现有在职职工384人,其中卫技人员285人,具有高级职称15人,中级职称95人。
医院医疗设备齐全,拥有西门子原装进口全身16层螺旋CT扫描机、数字化X光机(DR)、中型C臂机、全自动生化分析仪、血球分析仪、尿分析仪、原装进口多参数心电监护仪、24小时动态心电分析仪、放射免疫仪、体外震波碎石机、体外反搏治疗仪、美国进口500mAX光机、B超、彩色多普勒B超、腹腔镜、钬激光、纤维胃镜、膀胱镜、阴道镜、ICU监护系统、碳14呼吸检测仪、胎心监护仪等先进设备。
医院走科技兴院之路,重视科研教学工作。医院共获得省、市、县科技进步成果奖15项,每年都有10余篇论文在全国各级专业学术杂志上发表。医院同时承担县各级医疗单位以及等医学院校的培训和临床教学任务,每年接收各类进修、实习人员100多人次。
医院以严谨的医疗作风优质的全面服务和精湛的专业技术赢得了社会各界的一致认可。医院是县文明服务窗口示范单位,县第一批医保定点医院,1995年通过省级爱婴医院评审,获得“爱婴医院”称号。
医院始终坚持“依法行医,文明行医”的服务宗旨,不断开拓新业务、新技术,为保障当地人民的身体健康、促进县的经济发展和社会和谐发挥着巨大的作用。

三、市场行业分析
需求分析
1、县医疗卫生事业发展现状
改革开放以来,县医疗卫生事业虽然有了很大发展,但是与社会和经济的发展极不相适应。主要存在以下问题:一是医疗用房不足,影响医疗工作的开展。目前县拥有卫生机构17个,实有床位近几百张。县级医疗单位近年来虽经多方筹资建设,医疗条件得到了明显改善,但由于该县社会经济、医疗市场的发展和新型农村合作医疗试点工作的即将实施,医疗用房紧缺的问题仍然十分突出,远不能适应广大群众医疗保健需求。二是设备陈旧老化,科技含量低。床位设备简陋,达不到床位单元标准要求。县级医疗机构现有医疗设备已不能适应业务发展需求,急需更新换代。医院靠自身积累添置的设备残缺不齐,且陈旧落后,致使部分业务无法开展,无法满足群众基本医疗服务需要,尤其是危急重症病人的院前急救更是难以应对。三是农村医疗卫生工作相对滞后。主要表现为医疗条件差,诊疗水平低,医疗急救体系不健全,重症病人诊治缺乏场地和技术,群众就医和预防保健受限,多数患者需要长途转往省、市二、三级医院治疗,导致危重患者得不到及时救治,增加了患者就医和预防保健成本,患者因病致贫、因病返贫现象较为严重,制约了县农村社会经济的发展,又造成三级网底医疗资源闲置和浪费。四是医疗卫生专业技术队伍整体上知识水平低、结构不合理、人才匮乏。主要表现为医院条件落后,难以长期留住人才。高层次卫生人才的匮乏和低学历、非专业人员过剩,直接影响和阻碍了医疗卫生技术水平的提高和卫生事业的健康发展。为达到提出的到在欠发达地区国民健康主要指标达到发展中国家先进水平的目标, 县政府加大对医疗卫生发展的支持力度,根据县卫生区域规划,要把县人民医院建成现代化的综合医院,形成对全县各级医疗机构在预防、医疗、保健、教学、科研等方面的带动和辐射,以提升全县医疗卫生事业的整体实力和水平。
2、 县医疗市场分析
随着城乡居民生活水平和医疗保健需求的提高,医疗保险覆盖范围的扩大,这一数字将以每年10%以上的速度增长。但 县医疗机构服务环境落后,与经济发展水平极为不相适应,地方财政投入不足,医疗设备配置不到位,诊疗手段基本沿用“老三件”,120急救中心不健全,缺乏重症诊疗的技术和场地,无法满足群众基本医疗服务需要,尤其是危急重症病人的院前急救更是难以应对。加上交通便利,很多在地方上得不到医疗要求满足的患者,选择到大城市的三甲医院就诊,可见, 县医疗卫生市场规模和增长潜力巨大。
3、项目建设促进 县经济社会协调发展
县是省发展的排头兵,近年来,随着县招商引资的力度加大,工业项目、旅游项目接踵而至,经济社会发展水平的不断提升,流动人口快速增加,房地产业蓬勃发展,县城的建设也日新月异,商贸繁荣,县城人口急剧增多。按照 县委、县政府的城市化建设规划,强力推进城市化进程,着力打造大气县城、活力县城;将打造一个具有中等规模的城市,估计几年后全县人口将增至50万人,随着人口流动频率的不断加大,群众对医疗服务的需求量急剧上升,突发公共卫生事件的潜在危险愈来愈大,影响广大人民群众健康水平提高和县域经济社会的快速发展。但是 医疗卫生事业远远落后于 社会经济的发展。随着经济、社会的发展,人民生活水平的提高和医学模式的改变,一方面群众对健康需求增加,期望能获得更多的生理、心理等医疗服务;另一方面随着城市化、工业化进程的加速,环境、生态等新的公共卫生问题的出现,以及由于生活环境、生活方式、精神因素、劳动卫生等引起的疾病逐年增加,诸多健康问题急待解决。改善医疗条件,提高医疗水平是提高人民群众健康状况、改善民生的需要。项目建成投入使用后,将会极大改善 县人民群众的就医条件,服务功能进一步增强,在一定程度上解决群众就医难的问题,保证群众基本医疗服务,提高急诊抢救和应对突发公共卫生事件能力,对改善农村群众的生产、生活条件,改善投资环境,保护农村社会经济发展,支持全县经济建设,保持社会稳定都具有十分重要意义。
4、项目建设是医院自身发展的需要
县人民医院创建于1949年10月,前身是 县人民政府卫生院,1956年正式更名为 县人民医院,是一所隶属于 县人民政府的差额拨款的公立医院,是全县唯一的一所集临床、教学、科研、预防为一体的二级甲等综合医院。医院作为隶属县政府部门的一个重要服务窗口,是社会形象的一个重要标志。该院是肩负指导全县医疗工作的医疗机构,以县域人口和周边县、区人群为重点服务对象。随着经济的快速发展,广大群众对医疗保健需求的提高,该院的服务环境已远远跟不上县社会发展的形势。近几年门诊量、住院量以每年20%以上的速度增长,医院虽已新建一栋住院综合大楼,在一定程度上缓解了旧住院楼面积狭小、室内潮湿、光线差等缺点,但相关配套工程不完善,仍不能适应新时期的医疗发展要求。医院急诊科地方狭小,缺乏观察室,欠缺重症监护室,救护车陈旧,没地方停车,导致部分患者需转送至省、市级医院。同时因硬件问题,难以为高职称、高学历技术人才提供更高层次的事业发展平台,造成部分专业技术人才的流失,严重影响了医院的可持续发展。所以改造旧楼、改善就医环境成为当务之急。项目建成投入使用后,广大人民群众住院就医环境和质量将得到保证,使该院更好地为广大人民群众的防病、治病和健康保健做出贡献。

四、建设内容
项目建设方案
1、改造扩建综合楼,在原有三层的基础上扩建四层,总层数达到七层,总建筑面积八千多m2。其中:改造原有三层(建筑面积:二千多 m2),主要布置120急救中心(急救室)、输液室、ICU(重症监护病房);扩建四层(建筑面积:五千多 m2),主要布置血液透析、体检中心、仓库(中药仓、西药仓、物资仓)、办公室。
2、新建污水处理站,建筑面积二百多 m2。
3、将①号楼地下一层商铺改造为洗衣房和供应室,建筑面积九百多m2。
4、将②号楼地下一层商铺改造为维修房和食堂,建筑面积为三百多m2。

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