为贯彻落实党中央、国务院决策部署，加强对民营企业的政策指导，增强民间投资意愿和能力，努力调动民间投资积极性，8月25日，国家发展改革委投资司会同全国工商联经济服务部组织举办民营企业投资项目前期工作质量提升专题培训。会上，国家发展改革委投资司有关负责同志深入解读了2023年版企业投资项目可行性研究报告编写大纲（以下简称“可研大纲”），并系统介绍了《国家发展改革委关于进一步抓好抓实促进民间投资工作 努力调动民间投资积极性的通知》（下简称《通知》）主要政策措施和最新工作落实进展，并对抓好“可研大纲”贯彻实施工作提出了明确要求。
针对企业投资项目可行性研究报告编制应关注哪些要点，笔者做了几点小结：
一、单独突出经济性的可行性研究。特别是民营企业“无利不起早”，要聚焦自主投资决策的投资收益及市场风险规避，提高决策的科学性和财务的可持续性，统筹考虑后企业整体的经营情况和财务能力，避免项目“暴雷”。
二、整体围绕“三大目标、七个维度”核心内容做可行性论证。“三大目标”是建设必要性、方案可行性及风险可控性。“七个维度”是围绕“三大目标”去论证，以需求可靠性维度论证建设必要性，从要素保障性、工程可行性、运营有效性、财务合理性和影响可持续性五个维度论证方案可行性，从各类风险管控方案维度论证项目风险可控性。如企业内部自有规范的大纲，可根据核心内容为整体灵活调整相关内容。
三、项目投资需“顺势而为”。应符合政府产业规划、产业政策，使项目落地能做大做优做强，避免走弯路。如根据《通知》，针对民间投资面临的不敢投、不会投、不能投等问题，国家发改委也将明确一批鼓励民间投资参与的重点细分行业，鼓励民间投资积极参与。
四、项目资源要素保障要明确。如用地保障，是否涉及到耕地、林地、永久基本农田等，水资源、能源要求，大气环境、环保要求，用海或航道资源保障等等，项目落地前需充分论证其可行性及落地成本。
五、做好项目建设方案比选，论证建设工程可行性。如企业投资建厂项目，一般需专业设计院介入，强化对建设方案比选以充分论证。还如论证后续的生产的数字化方案，或前期先进设备购入与技术的匹配性、可靠性、是否自主可控等等。
六、增加对后续运营方案和整体商业模式内容的论证。以前投资项目可研普遍是工程类可研，重建设、轻运营，新可研大纲对这方面做了一些强调，在编制的时候可开展项目全生命周期的谋划。随着越来越多的存量投资项目的开发，也将更注重运营方案和商业模式的论证。
七、突出社会影响性。好项目落地可造福一方百姓，如项目属于政府核准目录范围内，则需编制项目申请书（主要基于可行性研究的成果），重点分析项目在符合发展建设规划、技术标准和产业政策的前提下，可能产生的资源环境利用、公共利益等外部影响。
八、明确项目风险可控性。除了市场需求、关键技术、工程建设、生态环境、社会影响等等传统风险外，新经济环境下，还应考虑到产业链供应链安全、数据作为新要素的网络与数据安全等等新风险，并做好应急预案。
项目前期谋划和投资机会研究，请联系： 180 2643 8351
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