行业动态_【节能服务】节能审查常见问题你了解吗？

【节能服务】节能审查常见问题你了解吗？

发布于：2023-10-19

什么是节能审查？

指根据节能法律法规、政策标准等，对项目能源消费、能效水平及节能措施等情况进行审查并形成审查意见的行为。节能审查意见是项目开工建设、竣工验收和运营管理的重要依据。

哪些项目需进行节能审查？

根据《固定资产投资项目节能审查办法》（2023），年综合能源消费量（增量）1000吨标准煤以上，或年电力消费量（增量）500万千瓦时以上的项目，应单独进行节能审查。

年综合能源消费量（增量）1000吨标准煤以下，或年电力消费量（增量）500万千瓦时以下的项目，用能工艺简单、节能潜力小的行业项目(具体行业目录以国家发展改革委公布为准)，应按照相关节能标准、规范建设，不单独进行节能审查。

什么节点申请节能审查？

政府投资项目，建设单位在报送项目可行性研究报告前，需取得节能审查机关出具的节能审查意见。

企业投资项目，建设单位需在开工建设前取得节能审查机关出具的节能审查意见。

未按节能审查办法规定进行节能审查，或节能审查未通过的项目，建设单位不得开工建设，已经建成的不得投入生产、使用。

节能审查应向哪一级申报？

年综合能源消费量10000吨标准煤及以上的固定资产投资项目，其节能审查由省级节能审查机关负责。

其他固定资产投资项目，其节能审查管理权限由省级节能审查机关依据实际情况自行决定。

节能审查包括哪些内容？

需进行节能审查的固定资产投资项目，建设单位应编制节能报告。项目节能报告应包括下列内容：

1.项目概况；

2.分析评价依据；

3.项目建设及运营方案节能分析和比选，包括总平面布置、生产工艺、用能工艺、用能设备和能源计量器具等方面；

4.节能措施及其技术、经济论证；

5.项目能效水平、能源消费情况，包括单位产品能耗、单位产品化石能源消耗、单位增加值（产值）能耗、单位增加值（产值）化石能源消耗、能源消费量、能源消费结构、化石能源消费量、可再生能源消费量和供给保障情况、原料用能消费量；有关数据与国家、地方、行业标准及国际、国内行业水平的全面比较；

6.项目实施对所在地完成节能目标任务的影响分析。

节能审查机关受理节能报告后，应委托具备技术能力的机构进行评审，形成评审意见，作为节能审查的重要依据。节能审查机关应当从以下方面对项目节能报告进行审查：

1.项目是否符合节能有关法律法规、标准规范、政策要求；

2.项目用能分析是否客观准确，方法是否科学，结论是否准确；

3.项目节能措施是否合理可行；

4.项目的能效水平、能源消费等相关数据核算是否准确，是否满足本地区节能工作管理要求。

节能审查办理流程是什么？

以广东省为例：登录广东政务服务网申报系统，上传电子材料（节能报告）。

节能审查承诺办结时限？

8个工作日（广东省），各个地区不同。

通过节能审查后如何验收？

固定资产投资项目投入生产、使用前，应对项目节能报告中的生产工艺、用能设备、节能技术采用情况以及节能审查意见落实情况进行验收，并编制节能验收报告。实行告知承诺管理的项目，应对项目承诺内容以及区域节能审查意见落实情况进行验收。分期建设、投入生产使用的项目，应分期进行节能验收。未经节能验收或验收不合格的项目，不得投入生产、使用。

节能验收主体由省级节能审查机关依据实际情况确定。

节能验收报告应在节能审查机关存档备查。

节能审查有有效期吗？

节能审查意见自印发之日起2年内有效，逾期未开工建设或建成时间超过节能报告中预计建成时间2年以上的项目应重新进行节能审查。

节能审查意见可以变更吗？

通过节能审查的固定资产投资项目，建设地点、建设内容、建设规模、能效水平等发生重大变动的，或年实际综合能源消费量超过节能审查批复水平10%及以上的，建设单位应向原节能审查机关提交变更申请。原节能审查机关依据实际情况，提出同意变更的意见或重新进行节能审查；项目节能审查权限发生变化的，应及时移交有权审查机关办理。

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