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广东现代化产业体系构建发展路径思考

发布于:2023-10-12

构建现代化产业体系,要以实体经济为基石,以科技创新为引领,以资金、人才等关键要素为保障,打造自主可控、安全可靠、竞争力强的现代产业体系,实现全要素生产率和经济效益持续提升。
一、现代化产业体系的特征
现代化产业体系体现了自主性、开放性、协调性三个方面的现代性特征,支撑了形成新发展格局的基本要求。
 

自主性:指产业体系可以独立自主地运行,利用庞大的国内市场和科教资源促进科技创新和产业创新。

开放性:指产业体系可以与世界交换商品、服务、资本、人员等,吸收来自本体系之外的各种力量,同时克服系统内部的各种内卷和熵增现象,使产业体系可以在保持稳定的基础上不断向前演化。

协调性:指在产业体系的运行中,其内部的各个组织、结构、单元等,在时空分布、作用方向及运行速度等方面能实现恰当的配合,从而有效地实现产业发展的总体目标。

二、现代化产业体系的历史演变

2007

党的十七大首次提出发展现代产业体系。大力推进信息化与工业化融合,促进工业由大变强,振兴装备制造业,提升高新技术产业,发展现代服务业,加强基础产业和基础设施建设,加快发展现代能源产业和综合运输体系。


2008年

中共中央政治局第五次集体学习时指出调整优化产业结构。立足自身优势和现有基础,瞄准国际产业链高端,积极发展先进装备制造业,支持传统产业改造升级推进信息化与工业化融合,加快发展服务业,努力构建现代产业体系。


2012年

中央经济工作会议强调改造提升传统制造业。培育发展战略性新兴产业,加快发展服务业,加强新能源和可再生能源、综合运输体系、城乡公共基础设施建设,构建现代产业发展新体系。


2016

《中华人民共和国国民经济和社会发展第十三个五年规划纲要》提出围绕结构深度调整、振兴实体经济。推进供给侧结构性改革,培育壮大新兴产业,改造提升传统产业。加快构建创新能力强、品质服务优、协作紧密、环境友好的现代产业新体系。


2017

党的十九大针对当前我国实体经济发展的重大失衡问题,突破传统的三次产业划分,从生产要素投入的角度,提出建设实体经济科技创新、现代金融、人力资源协同发展的产业体系。


2022年

党的二十大报告进一步提出了要建设现代化产业体系的目标。我国现代化产业体系建设取得了不错的成绩,如产业结构升级、创新能力有所提升、供应链体系逐步完善等,但也仍面临一些挑战,如产业结构调整仍不平衡、供应链风险存在等,需要继续提高产业创新能力、推动经济转型升级,从而实现高质量建设现代化产业体系。

三、广东现代化产业体系构建发展路径
改革开放后,广东依靠劳动密集型产业优势,逐渐改变发展模式,农业占比下降,工业总体上升,广东的产业结构从“二一三”演进为“二三一”,成为工业大省。随着改革开放的深入,社会主义市场经济体制逐步完善以及全球化快速发展趋势,广东实施创新驱动发展战略,快速发展高新技术产业,产业结构演进为“三二一”。近年来,中国现代化产业体系建设进入了新阶段,
广东也着力高质量建设更具国际竞争力的现代化产业体系。

以实体经济为本,建设现代化产业体系。广东靠制造业起家发家,始终坚持制造业立省,实施大产业、大平台、大项目、大企业、大环境“五大提升行动”,努力将工业大省发展为工业强省。

全面深化改革开放,为高质量发展注入新活力。广东统筹推进粤港澳大湾区合作平台建设,创新改革税收政策,探索推进跨境商事法律对接,加强粤港澳经贸往来,吸引优质企业投资兴业,延揽高素质人才。

强化创新第一动力,培育发展新动能。广东坚持创新在现代化建设全局中的核心地位,深入实施创新驱动发展战略,推动制造业数字化绿色化转型,谋划构建全过程创新生态链,高水平推进科技创新强省建设。

培育壮大产业集群,优化完善产业发展布局。广东推进传统优势产业改造升级,聚力推动20个战略性产业集群发展,培育一批具有国际竞争力的技术引领型、市场主导型“链主”企业,推动现代服务业与先进制造业融合发展。

深化供给侧结构性改革,实现新的供需平衡。广东实施“三去一降一补”,明显提升要素资源配置效率,形成多层次、高质量的供给体系。

总之,加快建设现代化产业体系,一方面要紧抓数字经济机遇,加快不同类型产业的数字化转型,另一方面要鼓励科技创新型企业对外输出成熟的经验和技术,加快促进5G等新一代信息技术与传统实体产业的深度融合。
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